本報通訊員　徐靜

“阿姨，您好，歡迎參加首都機場凈空保護宣傳健步走活動！領取集章卡，在每個宣講點學習凈空保護知識，就可以獲得凈空保護紀念品一份。”“這個活動太好了，既能學到新知識，還能領到紀念品，謝謝你們了！”

這是2024年12月17日凈空保護員陳琴與機場周邊居民在首都機場凈空保護宣傳暨健步走活動現場的一場對話。這項活動由北京市重點站區管委會、北京市公安局治安總隊、順義區空港服務中心、順義區城市管理委員會、天竺鎮和李橋鎮政府、民航北京監管局、首都機場公安局北京首都國際機場分局以及首都機場股份公司等多個單位聯合組織，現場參加人數眾多，營造了良好的宣傳氛圍。

自2024年以來，首都機場股份公司在機場周邊開展了高頻次、多形式的凈空保護聯合護航活動，與政府部門及各駐場單位攜手，形成了齊抓共管的良好勢頭。

依法依規　制訂細化工作方案

早在2023年，民航局就發布了《關于齊抓共管強化民航安全治理合力的建議函》，北京市交通委會同民航華北地區管理局發布了《關于齊抓共管強化民航安全治理合力工作的函》。在政策的支持下，首都機場股份公司與屬地政府迅速行動，積極推動首都機場地區凈空環境保護協調機制（以下簡稱“協調機制”）的建立與完善。

2024年7月，順義區政府與首都機場股份公司經過多次深入研討，聯合發布《首都機場凈空安全工作方案》（以下簡稱《方案》），進一步細化政府各委辦局工作職責，并明確建立凈空協調機制、專項辦公室，統一協調各有關單位協同開展凈空保護工作，為確保首都機場凈空安全提供了堅實的制度保障。

《方案》詳細規定了凈空障礙物、施工升空機具、空飄物、氣球、信鴿、家鴿等凈空管理有關內容的具體管理要求，并授予各鄉鎮（街道）城市綜合執法部門明確的行政執法權，使首都機場的凈空管理落到實處。

政企協同　完善聯防聯控機制

首都機場股份公司與順義區政府在協調機制的指導下，進一步明確各自在凈空保護方面的具體職責，增加日常巡視與檢查頻次，確保凈空異常事件在發現、上報、處置等方面的及時性與聯動性。同時，行業主管部門、各基層政府部門進一步加大對機場凈空違法違規行為的行政監管和整治力度，確保凈空安全隱患預防與治理落到實處。

為持續提高凈空保護工作質效，首都機場股份公司持續推動協調機制的優化與完善，落實落細聯席會議機制，促進各成員單位溝通交流，通過定期的溝通和信息共享，及時解決凈空保護工作中出現的各類突出問題，增強凈空安全共識和凝聚力，共同營造和諧、高效的凈空保護工作氛圍。

源頭管控　落實異常處置機制

為防止空飄物對飛行安全造成威脅，首都機場股份公司與順義區政府共同建立了空飄物等凈空異常事件處置機制，加強對風箏、氣球、孔明燈等空飄物的源頭管控，進一步落實“重點區域、重點人群、多發時段”等易形成空飄物的有關行為的監管和處置。

此外，針對家鴿等可能影響飛行安全的鳥類，還建立了家鴿禁放督導工作機制。首都機場股份公司通過常態化簽訂禁放承諾書、安排專人進行家鴿巡視管控等措施，引導養殖戶自覺遵守相關規定，主動采取有效措施避免家鴿放飛，確保首都機場區域航空安全。

日常監控是源頭管控的重要方式。首都機場股份公司持續緊盯防控重點，加強無人機等升空物觀測預警，加快探測設施設備升級，確保通報處置流程順暢。在此基礎上，首都機場股份公司還進一步聯合協調機制成員單位開展樹木、建筑物、廣告牌、通信桿等超高障礙物治理，推動建立凈空安全信息共享機制，確保凈空異常事件能夠得到及時發現和處置。

鞏固成果　共同營造良好氛圍

為鞏固提升凈空保護工作成效，推動協調機制走深走實，順義區空港服務中心與首都機場股份公司攜手各協調機制成員單位，積極開展凈空保護宣傳教育活動，廣泛深入社區、公園、學校和博物館等，采用“線上+線下”雙軌并行的宣傳方式，廣泛傳播無人機、空飄物、家鴿等對航空器飛行安全構成的潛在威脅，增強公眾對凈空保護重要性的認識，引導公眾理解、支持并參與凈空保護工作。

近期，首都機場股份公司的凈空宣傳更是向前一步，積極推動凈空志愿者機制建設。凈空志愿者機制將探索“柔性管理”策略，計劃招募村莊網格員、社區工作人員、公園保安等成為凈空保護志愿者，以志愿活動取代強制性指令，激勵志愿者主動擔任凈空保護宣傳員和監督員，積極營造群防群治的良好氛圍。新機制計劃定期舉辦凈空保護知識講座并開展應急演練，提高志愿者的專業技能，確保在凈空安全事件發生時，志愿者能迅速有效地響應，從而構筑堅實的凈空保護防線。

下一步，首都機場股份公司將進一步完善凈空環境保護協調工作機制，扎實推進凈空保護工作常態化、長效化，細化、優化首都機場凈空保護工作，持續構建凈空安全齊抓共管新格局，為守護首都機場的純凈天空而不懈努力。